隨著北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿結(jié)束，“那些美輪美奐的體育場館該用來干什么”成為國人普遍關(guān)心的問題。17天的時(shí)間，這些場館已經(jīng)成為“新北京印象”的最重要組成部分之一。
短暫驚艷亮相之后，這些體育場館如何繼續(xù)精彩？
目前大家的擔(dān)心是其如何避免“蒙特利爾陷阱”。在1976年加拿大蒙特利爾舉行的第21屆奧運(yùn)會(huì)上，原計(jì)劃的1.24億美元總預(yù)算不斷超支，到最后整個(gè)花費(fèi)超過了15億美元，其中場館花費(fèi)占到70%多，使得蒙特利爾市民的財(cái)政負(fù)擔(dān)持續(xù)了20多年。
悉尼和雅典的奧運(yùn)會(huì)也沒能避免“蒙特利爾陷阱”。悉尼奧林匹克公園在2003年～2004年度虧損8539萬澳元，其中澳大利亞體育場虧損達(dá)2400萬澳元。奧運(yùn)會(huì)后一年，雅典為維護(hù)場館而花費(fèi)了1億歐元。
而以我們的國家體育館——“鳥巢”為例，在奧運(yùn)結(jié)束之后每年的維護(hù)成本將達(dá)到5000萬到7000萬元人民幣，如果加上每年為建造“鳥巢”的貸款支付的利息8000萬元，“鳥巢”一年運(yùn)轉(zhuǎn)的成本就將超過1.3億元。
應(yīng)該說，北京從場館的建設(shè)起就考慮到了這個(gè)問題，在建設(shè)和運(yùn)營模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，以利于化解賽后可能面臨的沉重負(fù)擔(dān)。
針對(duì)北京奧運(yùn)場館的自身特點(diǎn)，借鑒歷屆奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)融資的方式，北京分別提出了項(xiàng)目法人招標(biāo)、捆綁式BOT、捐贈(zèng)三種基本方式。
所謂BOT模式是指Build-Operate-Transfer，即建設(shè)-營運(yùn)-移交，企業(yè)通過后期的特許經(jīng)營收益來彌補(bǔ)前期的建設(shè)投入，在一定年限之后將產(chǎn)權(quán)交還政府。
2003年8月，中國中信集團(tuán)聯(lián)合體通過捆綁式的BOT模式，取得“鳥巢”與奧運(yùn)村30年的特許經(jīng)營權(quán)，30年內(nèi)盈虧自負(fù)，30年后，將場館移交回市政府。此次奧運(yùn)場館幾乎都以BOT模式興建，在特許經(jīng)營期內(nèi)均無需政府承擔(dān)場館維護(hù)費(fèi)用。
捆綁式的BOT具有中國特色，國際上一般只作單純的BOT，而此次之所以將“鳥巢”與奧運(yùn)村捆綁在一起，是考慮到奧運(yùn)村作為收益較高的房地產(chǎn)項(xiàng)目可以彌補(bǔ)“鳥巢”運(yùn)營的虧損。
通過以上的融資方式，奧運(yùn)場館融資和賽后運(yùn)營的部分風(fēng)險(xiǎn)從政府轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，起到一定的風(fēng)險(xiǎn)分散作用。
當(dāng)然再完美的方案也會(huì)存在一定的問題，F(xiàn)在人們的目光停留在這些精美的體育場館賽后如何轉(zhuǎn)身、盡可能展現(xiàn)商業(yè)魅力上。
從奧運(yùn)會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，在奧運(yùn)場館的奧運(yùn)后商業(yè)化經(jīng)營中，無形資產(chǎn)開發(fā)收入被認(rèn)為是最大的收入來源，其核心為冠名權(quán)和豪華包廂。
北京體育大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)教研室主任林顯鵬日前在媒體撰文表示，在美、英、德等發(fā)達(dá)國家大型體育場館的經(jīng)營中，以體育場館冠名權(quán)、豪華包廂等為核心的無形資產(chǎn)開發(fā)占據(jù)十分重要的地位，70％的大型體育場館都售出了冠名權(quán)。
悉尼奧林匹克公園主體育場在奧運(yùn)會(huì)后一直虧損，將冠名權(quán)賣給Telstra公司后才開始盈利。上世紀(jì)80年代以來，豪華包廂成為國外大型體育場館又一重要的經(jīng)營項(xiàng)目。美國Staples體育館2001年從豪華包廂和俱樂部坐席的經(jīng)營中獲得3500萬美元的收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于冠名權(quán)的收入。
這方面的經(jīng)驗(yàn)也啟發(fā)了“鳥巢”等體育場館的業(yè)主，國家體育場有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張恒利日前表示，目前已經(jīng)和六七家國內(nèi)外企業(yè)就“鳥巢”冠名權(quán)進(jìn)行了洽談，雖然目前還未達(dá)成最終意向。
林顯鵬認(rèn)為，北京奧運(yùn)會(huì)場館在冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)上有得天獨(dú)厚的條件：首先，北京奧運(yùn)會(huì)場館在建設(shè)規(guī)格和檔次上與發(fā)達(dá)國家相比毫不遜色；其次，北京正在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，越來越多的國內(nèi)外大公司落戶北京，奧運(yùn)會(huì)場館冠名權(quán)和豪華包廂是企業(yè)宣傳自我形象、提升品牌價(jià)值的重要平臺(tái)。
而美國大型體育場館運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)表明，奧運(yùn)場館賽后的第二個(gè)主要收入來源是與職業(yè)體育賽事相結(jié)合，吸引大量的旅游者和投資者。
美國城市決策部門在二戰(zhàn)以后長期不惜重金為職業(yè)體育俱樂部修建大型體育場館，并在此基礎(chǔ)上形成與職業(yè)體育俱樂部相互協(xié)作的“政府與私人企業(yè)伙伴關(guān)系”，即PPP模式。林顯鵬表示，這種合作方式有以下特點(diǎn)：首先，政府可以在一定時(shí)期內(nèi)收回體育場館的建設(shè)投資。其次，場館的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，使得市政府不介入具體經(jīng)營事務(wù)、避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也避免了大量維護(hù)費(fèi)用的支出。第三，大型體育場館為職業(yè)體育俱樂部提供了重要的市場開發(fā)活動(dòng)平臺(tái)，拓展了職業(yè)體育俱樂部的財(cái)富，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。奧運(yùn)場館賽后經(jīng)營的第三個(gè)途徑是積極吸引和承接各類大型體育、文化、商貿(mào)、娛樂活動(dòng)，使奧運(yùn)場館區(qū)域成為多功能大型活動(dòng)中心。水立方正在朝著這個(gè)方向發(fā)展。